10月20日,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会在浙江义乌召开新闻发布会,批准发布由浙江省电子商务促进会等单位起草的《电子商务交易产品质量网上监测规范》国家标准,还有一批重要国家标准一同发布。义乌作为“世界小商品之都”,近些年在标准化工作领域取得了显著成效,这次是继2016年12月13日,国务院批复浙江作为国家标准化综合改革试点全国首个省份之后,这次电子商务国家标准有着特殊的意义。
国家市场监管总局标准技术管理司副司长陈洪俊介绍,此次发布的国家标准除了电子商务领域外,还涉及到工业制造、环境保护、社会服务、电子信息、家居服务、农业安全等诸多领域。不仅涵盖多个消费品领域的国家标准,同时与经济社会发展、百姓日常生活息息相关。
中国计量大学经管学院教授周立军介绍,《电子商务交易产品质量网上监测规范》国家标准,规定了电子商务交易的有形产品质量网上监测的主要活动和要求,以及实施产品质量网上监测的保障和能力支持要求。该标准有助于规范电子商务交易产品质量网上监测相关活动,为电子商务交易产品质量的风险预警和管控等提供技术支撑,切实保障消费者权益。
《电子商务交易产品质量网上监测规范》国家标准由浙江省电子商务促进会与杭州市标准化研究院、中国计量大学、杭州国家电子商务交易产品质量监测处置中心、杭州市标准化学会、浙江方圆检测集团股份有限公司、佛山市顺德区产品质量促进会、中国标准化研究院、清华大学深圳研究生院、重庆市质量和标准化研究院等单位联合起草。主要起草人包括童俊、李秀娣、章建方、刘松国、周立军、李南阳、陈洪波、陈福棣等,将于明年1月开始实施。
近年来,我国电子商务持续快速发展,交易产品日益丰富,2018年我国电子交易规模高达31.63万亿元,其中有形产品交易占比超过50%,与此同时,电子商务交易产品的质量问题也时有发生,由于电子商务交易产品与传统的产品质量管理之间存在较大差异,因此电子商务交易产品质量管理一直备受社会各界的广泛关注,并成为影响我国高质量发展的一个重要领域。
目前,我国已初步构建了“网上查找、源头追溯、属地查处、诚信管理”的电子商务交易产品质量监管新机制,在电子商务产品质量检测方面做了大量有益实践,这些都为电子商务交易产品质量监督等相关标准化工作奠定了良好的基础。周立军教授认为,电子商务交易产品质量因涉及的相关方多、影响因素多,其监管需要社会多方参与和共同治理。
周立军教授表示,标准主要是针对如何及时发现在线交易产品质量隐患,如何系统持续地采集、处理、评估产品质量风险信息,如何抽样、检验和综合分析形成产品质量监测数据,如何建立科学有效地产品质量风险管控流程和方法等需求而制定。
据悉,《电子商务交易产品质量网上监测规范》国家标准起草单位之一的浙江省电子商务促进会,在浙江省商务厅的指导下率先成立全国第一个省级“电子商务标准化技术委员会”。2015年8月,浙江省电子商务标准化技术委员会(以下简称“标技委”)经省质监局正式批准成立,这是全国范围内成立的第一个省级电子商务标准化技术委员会。委员和顾问分别来自行业组织、科研机构、高等院校、电商平台(企业)等单位,研究方向集中在电子商务、标准化等领域。标技委在承担地方标准制修订、引导企业参与标准化工作等方面,提供了支持和助力,发挥了积极作用。
浙江省商务厅的指导下,先后出台26项省地方(团体)标准。其中19项省地方标准,7项行业联盟团体标准,数量居全国第一。两项列入国家标准:《跨境电子商务产业园服务规范》获国家标准立项,《电子商务交易产品质量网上监测规范》获国家标准化管理委员会批准发布。副会长单位阿里巴巴集团主导的生物认证国际标准项目在瑞士日内瓦召开的ITU-T(国际电信联盟) StudyGroup 17(安全研究组)全体会议上成功立项。
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《电子商务交易产品质量网上监测规范》国家标准,适用于有关监管部门、第三方检测机构对网络交易有形产品的质量监测,同时适用于各类电子商务平台经营者对其销售产品的质量监测。但是对于电子商务交易无形产品的质量监测则不适用。周立军教授强调,标准的制定重点在于实施。
标准宣贯培训与实施方面,浙江省做了大量工作,共开展电子商务评审员培训5期,为我省电子商务行业标准化工作储备人才,目前全省评审员队伍达482人。开展电子商务企业、产业基地等级评定工作,现4A级以上电子商务企业23家、4A级以上电子商务产业基地20家。根据省商务厅2017年公布的323家电子商务基地名录,开展基地等级评定的面已经达到98%,数量占80%左右。
实施的《浙江省标准化战略重大试点项目电子商务标准化试点项目》。主要开展电子商务全过程标准体系建设、电子商务重点领域标准建设、互联网金融标准体系及关键标准建设。实际新增各类标准(牵头制订和电子商务企业参与制订)44项,比计划35项超过9项。包括参与5项国际标准制订中;参与制订27项国家标准;完成参与制订行业标准6项;修订1项地方标准在进行;完成5项团体标准制订;完成一项跨境电子商务报告。重大试点项目于2018年11月提前通过评估验收,并持续改进于2019年4月圆满结项。
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